8月11日，重庆举行灵活就业人员参加住房公积金制度试点新闻发布会，请重庆市住房城乡建委党组成员、市住房公积金中心党组书记、主任张其悦，重庆市住房公积金中心党组成员、副主任赵燕介绍相关情况，并回答记者提问。
主持人徐祖国：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天上午我们发布会的主题是重庆市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作的情况介绍。今天上午我们非常高兴地邀请到市住房城乡建委党组成员、市住房公积金中心党组书记、主任张其悦先生，来向记者朋友介绍试点工作的有关情况，同时出席今天发布会的还有市住房公积金中心党组成员、副主任赵燕女士。
另外，今天的发布会还邀请到中国工商银行重庆分行、中国农业银行重庆分行、中国银行重庆分行、中国建设银行重庆分行、交通银行重庆分行、招商银行重庆分行、中国民生银行重庆分行、兴业银行重庆分行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行相关的10家银行负责人出席发布会。
今天的发布会分两个环节，首先请张主任向记者朋友介绍重庆市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作的有关情况。
重庆市住房城乡建委党组成员、市住房公积金中心党组书记、主任张其悦：
女士们、先生们：
上午好！非常感谢大家对我市灵活就业人员参加公积金制度试点的关心、关注和支持。下面，我向大家介绍一下灵活就业人员参加住房公积金制度试点的一些基本情况。
一、试点背景
近年来，党中央、国务院特别关心关注灵活就业人员的住房保障，据统计，全国灵活就业人员大约有2亿人。如何解决灵活就业人员的住房问题，住房和城乡建设部近年来作了深入的调研、充分的准备，决定在全国范围内选择一批城市开展灵活就业人员试点。我们重庆市积极响应、充分准备，在今年1月5号，住建部公布的6个试点城市中，重庆名列其中，另外5个城市有深圳、广州、苏州、常州、成都。
二、我市试点工作基本情况
从1月5号获得批准以来，重庆市住房公积金管理中心积极谋划、精心准备，凝聚多方智慧，发挥政策合力，统筹推进试点工作。在这里面我们做了以下工作：
一是探索建立符合灵活就业人员特点的缴存使用新机制。可能在座的记者朋友对公积金制度不一定很了解，我简单给大家说一下，现行的住房公积金制度主要的特点是以单位为基本单元，也就是说你是单位的1名职员，自己缴存一部分，单位配套缴存一部分。但是，我们的灵活就业人员很多是没有单位的，现有的住房公积金制度就覆盖不到他们，保障不到他们，所以对这部分群体我们按照“权利义务相对对等、盈亏相对平衡”的原则，在全国率先提出了住房公积金缴存贡献度概念，也就是作为一名灵活就业人员，你缴存的多少、缴存的方式以贡献度来计算，并且我们也探索建立了支持灵活存取、精细化存贷挂钩，引导长期缴存，这一点是我们试点中初步探索的一些新机制。通过这种机制，我们能够有效地提高公平性、普惠性、互助性，更主要的是提高灵活就业人员参加公积金制度的积极性。我想这是我们做的一项工作。
二是精心设计市场化与政策性相结合的住房公积金缴存使用产品。“产品”这个词放在这里是什么意思？实际上因为灵活就业人员参加公积金制度可以有多种方式的的选择，可以一次性缴、也可以按月缴。针对缴存这个环节，对应的就有一个贷款或者提取的一些要求、一些对应的措施，所以我们把这些东西放在一起，包装成产品。我们在全国率先引入了金融机构产品设计理念，在这个设计环节我们得到了参加试点的10家银行的大力支持和协助，他们也派人员参加我们的产品设计，这样的话我们就可以将市场化与政策化比较好的做一个结合。
设计的产品可以合理匹配缴存义务与贷款权利，也就是我刚才说的缴多少就可以贷多少，这里面有一个对应关系。可适时动态调整的产品，这样就能够满足不同灵活就业人员群体需求。这是很关键的一点，就是说这项事情是个大好事。好在什么地方？我就举一个例子，如果一个灵活就业人员缴存公积金到了一定的额度、一定的期限，他可以在购房的时候申请公积金贷款，他贷款的年利率和现有的公积金制度贷款年利率是一样的就是3.25%，远远低于商贷，后面还要介绍到，贷款整个期限下来节约的费用还是很可观的。这是我想说的第二项工作。
三是我们全新打造线上线下相结合的住房公积金配套信息系统。现在大家知道信息化发展迅猛，无论是互联网、大数据、云计算、区块链，这些技术应该讲在社会的各行各业都应用得非常广泛，我们的住房公积金信息系统，走在了全国的前列。特别是针对灵活就业人员，我们投入专门的技术力量，根据试点的需求，打造了一个全新的灵活就业人员住房公积金信息系统，其主要的功能开通了像支付宝、微信小程序“重庆公积金”服务功能，实现灵活就业人员住房公积金日常业务全流程掌上办、指尖办，方便灵活就业人员足不出户、随时随地办理公积金业务。因为我们的灵活就业人员分布在重庆8.24万平方公里的大地上，各行各业都有，以单位缴存为例，1个单位有1位缴存员就把单位办了，我们希望通过信息化的手段，方便灵活就业人员缴存使用住房公积金。
三、试点主要特点
一是切实为灵活就业人员着想，推动试点广泛覆盖，让更多灵活就业人员享受到住房公积金制度的优惠。所以为了吸引灵活就业人员参加试点，我们按照住建部的统一要求，凡年满16周岁、未达到法定退休年龄，在我市以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业且具有完全民事行为能力或视为完全民事行为能力的各类人员，均可自愿参加住房公积金制度试点。
比如，个体工商户以及快递外卖人员、家政服务人员、网约车司机、建筑装修人员、律师、网络主播、零工劳动者等非全日制、新业态从业人员。我刚才点的这些不一定全，只要符合灵活就业人员的基本条件，都在我们的试点范围内，因为社会的经济发展太快了，随时会产生、会冒出新的业态、新的领域，这些都在保障范围内。
二是支持灵活存取。灵活就业人员可结合自身实际，自主选择缴存使用产品。关于产品我大致介绍一下，说个大白话，就是你想缴多少钱、想什么时候缴、想缴多久，都是你的权利。对应的我们的产品你可以从中选择。选择以后，双方按照约定的缴存方式、时长、金额缴存公积金。在协议期间可灵活取用个人账户存储余额，这里再强调一下，缴存的公积金是你的钱，你随时可以取用。当然了，你把钱取走了，提取后你再申请公积金贷款，相应的权益也会相应发生变化。比如讲你缴存余额有10万，那么你对应贷多少钱和你缴存余额只有2万对应贷多少钱是不一样的，这也是权益的变化。
三是租购并举支持缴存人解决基本居住问题。我刚才说了，全国有近2亿的灵活就业人员，这些人员分布在各行各业，他们入职以后面临的第一个问题就是住房问题，所以党中央、国务院也很关心这部分群体。那么怎么解决他的住房问题？从国家层面讲就是租购并举方式支持，你买不起房，但是有房住也是解决了你的住房问题，所以现在全国正在大力推行租赁住房的发展。
在这个过程中，灵活就业人员如果缴存了公积金，那么你可以用这个钱支付你的家庭租房费用。提取以后，我们还明确规定不影响你今后买房时的贷款资格，这一点很重要。同时，缴存期满可以申请使用住房公积金政策性低息贷款购买家庭首套住房，五年期以上利率低至3.25%，这样的话，确实能够大幅度减轻家庭住房消费负担。通过先租后购的方式，能够满足灵活就业人员在不同阶段的居住需求。
四是建立了精算化存贷挂钩机制。我们按照权利义务基本对等、盈亏相对平等的原则，建立了精算平衡的存贷挂钩机制，根据灵活就业人员缴存资金预期收益、日均余额等因素综合评价其缴存贡献度，实现缴存贡献与贷款权利的动态匹配，体现公平公正。
五是加大政策支持力度。为了吸引更多灵活就业人员参与缴存，我市相关部门积极配合、相互协作，配套出台了一系列支持政策：灵活就业人员缴存资金按一年定期利率计息，目前一年定期利率为1.5%；规定标准内的缴存资金在计征个人所得税时可依法扣除，符合条件的缴存人将获得缴存补贴等，进一步减轻缴存人住房消费负担。
下一步，我们将不断提升管理服务水平，努力拓展试点受益群体。在此，我也真诚欢迎大家，邀请大家持续关注我市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，我们一起努力，让我市的灵活就业人员早日享受住房公积金制度优惠带来的各种好处，也为我市灵活就业人员早日解决基本居住问题做出我们的贡献。
时间关系，我就介绍这么多，谢谢大家！
徐祖国：
谢谢张主任非常详细生动地给我们介绍了灵活就业人员参加住房公积金试点改革的有关情况。应该讲这项政策对我们很多灵活就业人员是一项利好，所以记者朋友可以围绕今天的主题来向两位发布人提问。
重庆日报记者：
您好，我是重庆日报记者。我有一个问题，刚才说到了灵活就业人员缴存住房公积金可以提取，能否详细介绍一下？比如他提取时是否需要手续费？谢谢。
重庆市住房公积金中心党组成员、副主任赵燕：
对灵活就业人员来讲是体现这次试点一个很重要的特点，就是支持灵活存取，具体来讲分为贷款前和贷款后，缴存人在使用公积金贷款前，可以灵活取用缴存资金，取用以后贷款以及缴存补贴等权益要随之变化。缴存人使用公积金贷款以后，只要符合缴存使用产品的约定，也可以申请提取个人账户的存储余额。贷款前后有一些区别，主要是根据缴存产品的约定情况进行界定。
缴存使用住房公积金是没有任何手续费的，不光是我们公积金中心，包括合作银行，都不会收取任何手续费。我这里也要特别提醒媒体朋友们，社会的中介机构如果是以收取费用的方式为灵活就业人员代办缴存使用手续的，属于违规行为，会影响缴存人的个人信用以及贷款和和缴存补贴等权益。谢谢。
重庆之声记者：
我是重庆之声的记者。刚才张主任提到符合条件的灵活就业人员能够获得缴存补贴，请问如何获得？谢谢。
张其悦：
谢谢。刚才我说了为了吸引广大灵活就业人员参与试点，我们对缴存人按照缴存使用产品约定履行完缴存义务，获得了住房公积金贷款资格以后，在销户退出前未发生提取、未使用住房公积金贷款或者未成为本市单位在职缴存人等情形的时候，在办理销户提取时，可一次性获得缴存补贴。目前补贴的标准是0.6%，这是一个鼓励的政策。回答完毕。
封面新闻记者：
您好，封面新闻记者。想请问一下灵活就业人员在参加住房公积金制度有没有什么优惠政策？在公积金贷款方面有哪些优惠？谢谢。
赵燕：
刚刚张其悦主任在发布词的时候就已经介绍了，这次是推出了政策的组合拳，也是为了增加这次试点的吸引力，调动灵活就业人员参与的积极性。这次在市财政、市税务局以及人民银行重庆营管部等多个部门支持下，我们目前推出了四项优惠政策。
一是低息贷款。因为公积金是政策性个人住房贷款，具有低息的特点。目前，五年期以上贷款年利率是3.25%，比商业贷款要低很多。
二是缴存方面，缴存的资金可以享受一年定期利率利息。
三是税收方面，缴存的公积金在计征个人所得税时可以依法扣除。
四是符合条件的缴存人可以获得缴存补贴。
这是本次推出的四个方面的组合拳，回答完毕。
都市热报记者：
大家好，都市热报记者。我想请问一下，在哪种情况下灵活就业人员可以申请住房公积金贷款？如何办理住房公积金缴款？谢谢。
赵燕：
灵活就业人员按照缴存使用产品约定，履行了缴存义务以后，在重庆市辖区内新购城镇自住住房，所购房屋是属于家庭（本人及配偶）首套住房的，并且符合重庆住房贷款以及住房公积金贷款相关规定，可以申请使用住房公积金贷款。目前，个人最高可贷额度与在职的一样，也是40万；夫妻参贷以后最高可贷额度是60万。如果房价可能相对高一点的话，公积金贷款可能满足不了购房需求，缴存人可以申请组合贷款，也就是在申请住房公积金贷款的同时，可以同步申请商业性的住房贷款。
如何办理缴款呢？灵活就业人员在设立住房公积金个人账户以后，也就是开户以后，根据所选择的住房公积金缴存使用产品，可以选择两种方式，一个是银行代扣，第二个是主动缴款。刚刚主持人也介绍了今天到了发布现场的有10家银行，有工、农、中、建、交五大国有商业银行，还有3家股份制银行，招商、民生以及兴业银行重庆分行，另外我们还有2家本地银行，也就是重庆农商行、重庆三峡银行，只要缴存人持有上述10家银行的任意一家银行的一类借记卡，就可以办理公积金的缴款业务。回答完毕。
人民网记者：
人民网记者。请问，重庆灵活就业人员可以去哪里办理住房公积金业务？谢谢。
赵燕：
为方便广大灵活就业人员随时随地、足不出户缴存使用住房公积金，目前我市已在微信小程序和支付宝小程序上开通了“重庆公积金”服务功能，缴存人登录微信或支付宝小程序，搜索“重庆公积金”，即可实现住房公积金日常业务掌上办、指尖办；缴存人也可到重庆市住房公积金管理中心各分中心、办事处，各受托银行经办网点临柜咨询办理住房公积金缴存使用业务。
华龙网记者：
华龙网记者，我想请问灵活就业人员可以选择哪些住房公积金缴存使用？谢谢。
赵燕：
这可能是我们最关心的问题。目前，初期的时候我们推出了三款住房公积金缴存使用产品。分别是按月缴存2021-A产品，一次性缴存2021-A产品，自由缴存2021-A产品。我们后期也会根据试点的推行情况以及灵活就业人员的需求，实时推出新的缴存使用产品。下面我也为媒体朋友们简单介绍一下三种产品的特点。
第一款，按月缴存2021-A产品。该产品需要缴存人按月等额缴存住房公积金，每月缴存一次，最低缴存期数不少于24个月。连续缴存24个月（含）以上，月缴存金额达到3500元，最高可获得40万元贷款。这个产品比较适合于收入较为稳定的缴存人。
第二款，一次性缴存2021-A产品。这个产品顾名思义就需要缴存人一次性缴存住房公积金，缴存资金留存期限为24个月。一次性缴存金额达43750元，缴存期满24个月，最高可获得40万元贷款。该产品适合有一定存款积蓄，有较为明确购房预期的缴存人。
第三款，自由缴存2021-A产品。大家从名称就可以知道该产品是很自由的缴存，缴存次数不限，每月可缴存多次，单笔缴存金额不低于180元，单笔缴存金额和每月累计缴存金额不超过76200元。连续缴存6个月（含）以上即可获得贷款资格。连续缴存满12个月（含）的，最高可获得20万元贷款；连续缴存满24个月（含）的，最高可获得30万元贷款；连续缴存24个月以上的，最高可获得40万元贷款。这款产品相比较前两款产品，贷款额度相对低一点，但是优点是缴存方式灵活，比较适合没有明确的购房计划，需要灵活取用的缴存人。
具体可贷额度、缴存时长、缴存金额等，可以通过“重庆公积金”微信和支付宝小程序中的“额度试算”功能进行试算。
上游新闻记者：
谢谢主持人，我是上游新闻的记者。我想请问一下灵活就业人员可以通过哪些渠道来了解住房公积金贷款、缴存等政策？谢谢。
赵燕：
灵活就业人员可通过重庆市住房公积金管理中心官网、“重庆公积金”微信或支付宝小程序、023-12329住房公积金服务热线（023-12345政务服务便民热线）等线上渠道查询了解，或到重庆市住房公积金管理中心各分中心、办事处，各受托银行经办网点临柜咨询缴存使用住房公积金相关政策。
徐祖国：
谢谢两位发布人，谢谢今天到场的十家银行的负责人，谢谢各位记者朋友。今天的发布会到此结束。
